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台湾县市基本情况介绍之高雄市
华夏经纬网   2019-03-15 10:58:01   
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    高雄市位于台湾西南部,由原高雄“直辖市”与台湾省高雄县于2010年12月25日合并而来,面积2952平方公里。2018年11月24日,国民党的韩国瑜战胜民进党的陈其迈当选为高雄市长。

    一、人口结构

    1.选民结构

    据台“内政部户政司”2018年8月底统计数据,高雄市人口数为2773093人,占台湾总人口的11.77%,排名全台第三。其中男性1372374人,女性1400719人。选民人数(设籍高雄市的20岁以上民众)为2287454人(确切选民人数以“中选会”公告为准)。高雄北上移出人口较多,抵消了乡村人口的移入,使得高雄人口持续稳定但略有减少。据称,高雄市生活在台湾北部都市区的“北漂”青年有40-50万。截至2010年12月,高雄市共有12353名“大陆配偶”,8346名“外籍配偶”。

    族群方面,汉族包括散居各平原地区的闽南人,及主要分布在美浓、甲仙、杉林、六龟的客家人。1945 年后来台的外省人移民,则在各地设有眷村聚落,其中以军事设施所在的冈山、左营、凤山较为集中。少数民族包括主要分布在桃源与耶玛夏等高山地带的布农族;日本殖民统治时期移民至茂林的鲁凯族下三社;居住于桃源及那玛夏的拉阿鲁哇族;居住于那玛夏的卡那卡那富族;此外也有传统上归类为平埔族的少数民族。至2018年6月底,高雄市少数民族人口总计为34385人。

    表一:高雄市人口结构

人口数

占台湾总

人口比例

选民人数

总计

2773093

1372374

1400719

11.77%

2287454

 

    2.选民行政区域分布

    高雄市共划分为38个区,651个里,17333个邻,市政府所在地位于苓雅区和凤山区。市民大部分集中居住在西部沿海一带,尤其是西南沿海,东北部人口稀少。据台“内政部户政司”2018年8月底统计数据,凤山区人数359081人,占比12.95%,为高雄市最大票仓;其次为三民区341548人,占比12.32%;其余依次为左营区196682人,前镇区188706人,楠梓区184975 人,苓雅区170128人,小港区157536人,鼓山区139728人,大寮区112364 人,冈山区97031人,仁武区87171人,林园区69892人,路竹区52596人,新兴区51021人,鸟松区44342人,大树区42518人,美浓区39687人,桥头区37652人,旗山区36760人,梓官区35970人,大社区34639人,茄萣区30059人,湖内区29820人,燕巢区29796人,阿莲区28705人,旗津区28522人,前金区26762人,盐埕区24128人,弥陀区19294人,内门区14486人,永安区13902人,六龟区12997人,杉林区11846人,田寮区7221人,甲仙区6077人,桃源区4314人,那玛夏区3139人,茂林区1998 人。

    3.选民年龄结构

    高雄市老龄化、少子化问题较为突出。据台“内政部户政司”2018年8月底统计数据,高雄市选民总数为2287454人,其中20-29岁368050人,约占16.09%;30- 39岁429001人,约占18.75%;40-49 岁450296 人,约占19.69%;50-59岁433249 人,约占18.94%;60-69 岁363662人,约占15.9%;70 岁以上243196人,约占10.63%。

    4.产业、职业结构

    高雄市经济以第二产业和第三产业为重心。2016年工业及服务业生产总额为35978亿元,全台第四。其中工业生产总额为25372亿元,全台第二;服务业生产总额为1606亿元,全台第四。

    第一产业主要为渔业与农业。渔业据点主要分布于茄萣、旗津、鼓山、前镇与小港等20个渔港,其中前镇渔港作业范围包括太平洋、大西洋及印度洋,是台湾捕鱼量最多、船舶吨位最大的渔港。农业地带则多分布于前高雄县。

    第二产业以重工业为主,另外还有高科技与其他制造业。多位于路竹、仁武、大社、林园、楠梓、前镇、大寮与小港。小港的临海工业区是重工业集中地,其中“中国钢铁”是台湾规模最大炼钢厂,2005 年排名世界第19位;台湾国际造船是台湾规模最大造船厂,2005 年排名世界第6位;“台湾中油”为台湾最大石油公司,而高雄炼油厂是其最大生产基地。高科技产业方面,路竹区设有南科高雄园区,冈山区设有南区环保科技园区,前镇区的多功能经贸园区内也有高雄软件科技园。

    第三产业以服务业为主,集中于盐埕、前金、新兴、芩雅、凤山、前镇、左营与三民,部分区块有商圈化趋势。此外,高雄市还设有多功能经贸园区和亚洲新湾区,主要分布于盐埕、鼓山、苓雅区及前镇。该区利用高雄港埠现有设施打造多功能海运转运中心,提供仓储、转运、金融及商业发展。另外,文化创意产业也较为繁荣。

    据“主计总处”2018年6月统计,高雄市15岁以上劳动力人口数138.3万,非劳动力人口数101.2万,失业率3.8%。农、林、牧、渔从业者4.4万人,工业从业者49.1万人,其中制造业37.2万人,服务业从业者79.6万人。

    5.人口教育程度

    据台湾统计资讯网数据,截至2017年底,高雄市15岁以上大学(含专科)以上教育程度者1065069人,占43.65%;高中(含高职)教育程度者792370人,占32.47%;初中(含初职)教育程度者267342人,占10.96%;小学教育程度者273280人,占11.20%。

    二、地方派系状况

    原高雄市早年根据移民来源分为“澎湖派”、“台南派”及“本地派”三大派系。“澎湖派”以第一、二届市长谢挣强为首,“台南派”则有第三届市长陈武璋,“本地派”代表有第四、五届市长陈启川,形成派系轮流惯例。但第六届市长选举时,国民党违反派系轮流惯例提名“台南派”的陈武璋,引起“澎湖派”反弹,导致“党外”势力的杨金虎意外当选。

    原高雄县派系发端于第一届县长选举,因候选人洪荣华姓洪谐音“红”,其竞选旗帜等均为红色故名为“红派”;陈新安阵营为与之对抗,使用白色以示区隔,形成“白派”。第四届县长选举时,受“白派”暗助的“党外”人士余登发当选县长。其任内与县议会发生冲突,被“红派”议长戴良庆怒责“黑白来”(意为“乱来”),此后“黑派”逐渐成为余登发一派的称呼,并成为民进党成立后高雄县最重要的地方力量。马英九执政时期原有意培养“红派”林益世,但林涉贪入狱,使“红派”遭受沉重打击。目前“白派”活跃在政坛的代表人物是前“立法院长”王金平、高雄市农会总干事萧汉俊等。

    民进党在高雄的派系主要包括“新系”、“谢系”以及“海派”。“新系”以陈菊及亲菊“立委” 刘世芳为代表,“谢系”以 “立委”管碧玲、赵天麟为代表,“海派”以三立电视台董事长林昆海及“立委”林莹蓉为代表。市长参选人陈其迈被视为“英系”人马。

    三、政治版图

    民进党籍高雄市长陈菊2018年4月北上担任“总统府秘书长”后,由副市长许立明接任代理市长。本届市议会共有66席议员,其中,国民党24席,民进党33席,无党籍5席,无党团结联盟2席,亲民党1席,“台湾团结联盟”1席。现任议长为民进党籍康裕成,副议长为民进党籍蔡昌达。

    高雄是“绿营大本营”,原市区“绿略大于蓝”,但原县区“绿远大于蓝”。据“未来事件交易所”网站2018年9月推估,高雄市的泛蓝支持度约为42.4%,泛绿支持度约为57.6%。

    早期原高雄县、高雄市均由台湾省辖,1950年开放民选后,原高雄市除第六届市长杨金虎为中国民主社会党籍之外,一直由国民党执政。高雄市在1979年改制为“直辖市”后,市长改由台当局派任,至1994年起再度改为市民直选。在首届“直辖市长”选举中,国民党籍官派市长吴敦义以54.46%高票当选。1998年民进党籍的谢长廷以0.58%、4565 票的微小差距击败寻求连任的吴敦义,高雄市至“五都”改制一直由民进党执政。原高雄县在1980年代以前,长年由国民党红白两派及“党外”黑派轮流主政。1985年,“党外”的余陈月瑛当选县长,开启了高雄县由“党外”到民进党一脉相传的“绿色执政”。2010年县市合并后,两届市长均由民进党籍陈菊当选。其中,2010年陈菊得票率52.8%,国民党黄昭顺仅得票20.52%,脱离民进党参选的原高雄县长杨秋兴得票率26.68%。2014年陈菊得票率68.09%,创下民进党历年在高雄得票率的最高纪录,重新加入国民党的杨秋兴仅获得30.89%,蓝绿得票差距逾54万,差距拉大至37%。2018 年县市长选举,国民党韓國瑜成功创造“韩流”舆论效应,最终以53.87%得票率、89万余票战胜民进党陈其迈的44.80%得票率、74万余票。

    近年高雄市的“大选”与“立委”选举得票中,绿营反超蓝营并扩大领先优势。2008年“大选”,马英九以50.25%的得票率险胜谢长廷的49.75%。2008 年“立委”选举,国民党6席,民进党3席,国民党以51.29%得票率胜过民进党的46.34%。2012年“大选”,马英九以44.19%的得票率输给蔡英文的53.42%。2012年“立委”选举,国民党2席,民进党7席,民进党以54.05%的得票率胜过国民党的44.07%。2016年“大选”,蔡英文得票63.39%,朱立伦仅得26%,宋楚瑜得票近11%。2016年“立委”选举,民进党得票61%,并囊括全市9个席次,国民党仅获得34.86%。

    表二:高雄市近年选举得票率统计

选举项目

主要候选人

国民党

民进党

其他

2018年县市长选举

韩国瑜/陈其迈

53.87%

44.80%

1.33%

2016年“大选”

朱立伦/蔡英文/宋楚瑜

26%

63.39%

10.61%

2016年“立委”选举

 

34.86%

61%

4.14%

2014年市长选举

杨秋兴/陈菊

30.89%

68.09%

1.02%

2012年“大选”

马英九/蔡英文

44.19%

53.42%

2.39%

2012年“立委”选举

 

44.07%

54.05%

1.87%

2010年市长选举

黄昭顺/陈菊/杨秋兴

20.52%

52.80%

26.68%

2008年“立委”选举

 

51.29%

46.34%

2.36%

2008年“大选”

马英九/谢长廷

50.25%

49.75%

0.00%

 

 

责任编辑:左秋子

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